有舍才能有得。雖然將遭遇3.6萬人暫時失業(yè)以及約數十億元經濟損失,但菲律賓已無法對旅游勝地長灘島淪為“化糞池”置若罔聞。根據當地媒體報道,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特已經批準了由環(huán)境部、旅游部及內政部提出對長灘島進行改造的建議,這一島嶼將從4月26日起實施為期6個月的封島,不再接待游客,以便整頓島上環(huán)境。4月8日,北京商報記者獲悉,為補償當地旅游業(yè)者,菲律賓政府出臺了多項舉措。而為了應對長灘島半年的修養(yǎng)期,中國旅游企業(yè)也紛紛啟動應急預案,為游客取消或更換目的地。長久以來,旅游業(yè)發(fā)展的核心資源正是其自然環(huán)境,如何在旅游開發(fā)與環(huán)境保護間平衡也成為各國旅游業(yè)者的重要議題。如今,長灘島旺季休養(yǎng)生息的做法,或為其他景區(qū)治理環(huán)保問題提供一種可行模式。 舍:數十億收入成空
據多家菲律賓主流媒體報道,在長灘島整治期間,將不再接待游客,所有活動僅限于當地居民,并將多措并舉以恢復當地的海洋生態(tài)和旅游環(huán)境。
近幾年,長灘島的旅游產業(yè)發(fā)展向好。數據顯示, 2017年赴長灘島的旅客總規(guī)模超過200萬人次,同比2016年增長16%,創(chuàng)收11.2億美元。但在長灘島實現長足發(fā)展的同時,一系列生態(tài)環(huán)境被破壞的現象也日益凸顯。
事實上,早在今年春節(jié)期間,杜特爾特就曾對長灘島的污染問題表示不滿,同時嚴厲批評當地官員監(jiān)管不力,并下令要求環(huán)境部門在6個月內解決污染問題。3月17日,菲律賓旅游部長宣布長灘島或將于3月底前關閉。后經過長灘島居民以及島上的酒店、度假村業(yè)主聯(lián)合抗議后,政府決定延期關閉長灘島。
不過,長灘島旅游業(yè)者估算,封島可影響3.6萬人的工作。另外,長灘島在2017年前9個月收益已達560億比索,約合人民幣67.8億元,相當于菲律賓國家旅游總收益的20%,暫停半年損失也高達數十億元。因此,對于菲律賓政府而言,關閉長灘島同時,必須做好對當地居民和業(yè)主的補償與安撫。
為此,菲律賓政府官員指出,禁令延長到6個月,在宏觀經濟層面,并不會造成太大影響。政府會就此事制訂一個應急計劃,除建議在旅游淡季執(zhí)行環(huán)境整治外,也會在環(huán)境治理中優(yōu)先雇傭當地工人以保障其收入。一些受影響的企業(yè),可能會搬遷到其他旅游島繼續(xù)開展業(yè)務。針對酒店餐館歇業(yè)、員工失業(yè)等情況,政府會啟用災難基金對當地進行補償。此外,菲律賓相關政府部門還計劃通過立法以從根本上解決長灘島的環(huán)境問題。
作為中國游客出境海島游的熱門旅游目的地之一,在長灘島宣布封島后,攜程、凱撒、驢媽媽、同程、途牛、馬蜂窩等多家國內旅游企業(yè)針對機酒業(yè)務開啟應急保障機制。包括承諾退改整頓期間的游客行程,以及推出更多海島線路等。
北京商報記者發(fā)現,在線旅游平臺主要是通過“機+酒”的退訂改來進行應急處理,也有的通過自身平臺的推送來提醒游客。為應對此次菲律賓政府的突然封島,攜程、途牛、驢媽媽、馬蜂窩等在線旅游平臺均表示,在4月26日-10月26日期間,通過平臺預訂前往長灘島方向的跟團、自由行訂單,客戶可申請無損全額退款。而旅行社方面,僅有幾家涉及到長灘島產品,均表示正在密切關注此事的進展。
多家航空公司也針對此次事件緊急配合旅游公司完成退改保障。公開資料顯示,自2018年夏航季換季后,共有8家中菲兩國的航空公司執(zhí)行10條卡利博航線,每周單向航班近50班。包括菲律賓航空、菲律賓亞航、菲律賓快運、宿務航空、川航、奧凱航空、廈航、吉祥航空。目前8家航空公司官網及OTA均已停售卡利博航線的航班。其中,菲律賓航空、東南亞航空和宿務航空均對外表示,凡已購買航班日期在2018年4月20日-10月27日(含)間的,涉及長灘島進出港的航班,可免費全額退票或者免費改期一次,也允許有條件更改行程。另外,北京商報記者從廈航處了解到,旅客只需要在預訂的平臺或官網提交非自愿退票申請,航空公司會根據具體情況進行相應的全額退款操作。此外,北京商報記者還了解到,個別郵輪航次也隨之調整到其他目的地。
得:環(huán)境減負旅游重振
據菲律賓政府公布的長灘島整改報告顯示,近期每天有3萬-4萬游客上島,再加上本地島民,長灘島每天將要承載大約6.5萬人的活動。由此產生的固體垃圾和液體污染,會被直接傾瀉到海水里,這是長灘島環(huán)境污染的問題所在。目前水里的微生物濃度已超標45倍。封島期間,該島嶼的整改項目主要是安裝凈化排放系統(tǒng),以及拆除違章建筑。
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